1、二次供水的起因
由于城市高層建筑發(fā)展迅速，市政供水管網(wǎng)壓力不足，輸水網(wǎng)絡(luò)太廣，水廠沒有足夠的壓力和儲(chǔ)力將水輸送到每個(gè)地方，于是在位置較高的地方建立了蓄水池或儲(chǔ)水罐，水從自來水廠出來之后，先流到設(shè)置在樓頂端的蓄水池或儲(chǔ)水罐里，然后再通過自來水管流到你家里。
2、二次供水的危害
中國大部分城市供水系統(tǒng)不像發(fā)達(dá)國家，不是一根管子直達(dá)居民家里，而是水進(jìn)入小區(qū)后就蓄到水池或水箱，然后再加壓，再用子管道分送給居民。
而小區(qū)水池因常年未清洗、消毒或未加蓋加鎖，雨水和異物進(jìn)入水箱內(nèi)，泥沙堆積，有害藻類滋生。死老鼠、破爛物品、鐵銹和脫落的防銹漆皮、蟲蟻尸體漂浮等狀況時(shí)常出現(xiàn)。
3、二次供水的“五大亂像”
對(duì)于二次供水中存在的問題，記者連日調(diào)查采訪發(fā)現(xiàn)存在五大亂象。清洗從未公開透明過，而水質(zhì)檢測(cè)、監(jiān)督等環(huán)節(jié)也存在漏洞，已成為城市管理中一個(gè)迫切需要解決的問題。
市民對(duì)二次供水無認(rèn)識(shí)
“我以為喝的水就是從自來水廠直接送來的水呢?”市民一臉茫然。大部分人關(guān)心的是自來水廠的水是否合格，而忽略了水龍頭的水質(zhì)是否達(dá)標(biāo)。
二次加壓設(shè)備很多都建在小區(qū)某棟居民樓的樓頂、車庫等處，位置相對(duì)偏僻，很多居民都不知道自己小區(qū)的泵房在哪兒。
“我搬到這個(gè)小區(qū)幾年了，只覺得水壓小，水流細(xì)?！笔忻裉寡?，不知道小區(qū)如何供水，沒看見水質(zhì)報(bào)告，沒見過二次供水設(shè)備，也從沒想過這個(gè)事。
清洗方式無嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)
水龍頭里的水并不是水廠直接送來的水，供水公司對(duì)小區(qū)內(nèi)的二次供水設(shè)施既不擁有產(chǎn)權(quán)，也未得到管理授權(quán)。飲用水進(jìn)入居民家前的“最后一公里”，是由開發(fā)商、物業(yè)或房產(chǎn)所有者等來負(fù)責(zé)。
根據(jù)市水務(wù)局的要求，物業(yè)在自行或請(qǐng)公司清洗二次供水設(shè)施時(shí)，需拍下整個(gè)過程，在取得衛(wèi)生許可證后，每年在該局分3次登記入冊(cè)。這就意味著，監(jiān)管部門允許物業(yè)自行消毒。
“這是個(gè)專業(yè)活，沒有配套設(shè)備和知識(shí)，怎么能隨便清洗?”一清洗公司負(fù)責(zé)人認(rèn)為，這樣的規(guī)定縱容了不少物業(yè)公司，“為節(jié)約成本，很多物業(yè)不會(huì)花錢請(qǐng)專業(yè)的公司。”
換一種說法，業(yè)主家里的水是否合格，全憑物業(yè)說了算。
有多少二次供水點(diǎn)？未知
根據(jù)有關(guān)規(guī)定，二次供水的管理工作由市公用事業(yè)管理局負(fù)責(zé)管理，其下屬單位市節(jié)水辦負(fù)責(zé)發(fā)放合格證;市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督，其下屬單位市衛(wèi)生防疫站負(fù)責(zé)發(fā)放衛(wèi)生許可證和從業(yè)人員健康證。當(dāng)時(shí)對(duì)貯水量在200立方米以上的278家二次供水單位進(jìn)行監(jiān)管，問題并不凸顯。
但隨著樓盤越來越多越來越高，二次供水的管理開始出現(xiàn)無序狀態(tài)，導(dǎo)致全市究竟有哪些單位建有二次供水設(shè)施，全市共有多少個(gè)水箱、水池，有關(guān)部門均提不出一個(gè)相對(duì)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。
老舊小區(qū)無物業(yè)管理
“相當(dāng)一部分二次供水單位未按規(guī)定主動(dòng)申辦衛(wèi)生許可證?！蹦呈行l(wèi)生局法監(jiān)處處長稱，辦了證的都在監(jiān)管范圍之內(nèi)，對(duì)水箱的設(shè)置、水池的密封度和二次供水設(shè)施管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)都能掌控。
“因執(zhí)法力量有限，無法挨家挨戶地去監(jiān)管，這也造成了目前的監(jiān)管盲區(qū)和飲水隱患。”某市衛(wèi)生局副局長坦言。除了沒辦證的，更多的是沒有物業(yè)管理的小區(qū)。
單位福利房大部分都沒有物業(yè)公司，業(yè)主壓根不知道要清洗維護(hù)二次供水設(shè)備。有的消防用水和生活用水水箱混用，造成飲用水在水箱時(shí)間過長，影響質(zhì)量;有的水箱使用了不合格材質(zhì)或設(shè)備老化。
監(jiān)管部門無行政處罰權(quán)
在北京、上海一些大城市，二次供水單位需經(jīng)過衛(wèi)生行政部門審批，拿到衛(wèi)生許可證之后才能供水。某些城市未賦予衛(wèi)生監(jiān)管部門此權(quán)力，很多單位沒有拿到證仍可供水。還有的單位二次供水設(shè)施不符合技術(shù)規(guī)范要求，不按規(guī)定向供水行政主管部門和衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)預(yù)防性審查。
據(jù)介紹，長沙曾出現(xiàn)過將B1層的地下水池進(jìn)水管與水泵的吸水管設(shè)在同一端，水池另一端則成為死水，導(dǎo)致水質(zhì)不合格;還有的蓄水箱與化糞池距離太近，下水管道一旦堵塞，極易發(fā)生污水倒灌進(jìn)蓄水池的事故。
對(duì)于未按規(guī)定進(jìn)行水池清洗的供水單位，卻未設(shè)置相應(yīng)的行政處罰，衛(wèi)生部門只能責(zé)令其整改。這也給監(jiān)督執(zhí)法工作帶來一定困難。
全方位監(jiān)管，從你我做起
專業(yè)的保潔公司人員透露；在工作中經(jīng)常會(huì)碰到四五年或者六七年不清理蓄水池的居民小區(qū)，當(dāng)把水池抽干后會(huì)發(fā)現(xiàn)池子里有很多淹死的老鼠、壁虎和其它小動(dòng)物，也有不少污染物。水池子滿著的時(shí)候看上去很干凈，其實(shí)里面有很多臟東西，時(shí)間長了細(xì)菌怎么能不超標(biāo)。
開發(fā)商建房時(shí)只重外在，忽略了關(guān)系住戶身體健康的飲用水系統(tǒng)的建設(shè)。為降低成本，有的二次供水設(shè)施質(zhì)量低劣，致使二次供水頻現(xiàn)“臟亂差”問題。
但凡二次供水設(shè)備，必須每年聘請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行2次清洗、檢查，并由市級(jí)衛(wèi)生檢驗(yàn)檢測(cè)部門出具水質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)告才行。
按照《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》，小區(qū)等供水單位供應(yīng)的飲用水不符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，或聘請(qǐng)未取得衛(wèi)生行政部門的衛(wèi)生許可擅自從事二次供水設(shè)施清洗消毒工作的，國家都可以采取罰款等措施懲罰。
